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中国城市化进程急需“顶层设计”

更新时间  2021-09-10 12:37 阅读
本文摘要:诚哉说,中国波澜壮阔的城市化进程,不仅雕刻了中国,还雕刻了这个世界的面貌…相当缺乏顶层设计,是中国城市化的基本特征,在现实中招来了很多困难和困难…改革开放多年来,中国城市化取得了引人注目的成果激进报价,亿多农村人口转移到城市,城市化率从年的.%减少到年的最高%…转移到世纪,中国城市化的亲属率进一步以每年.%的速度迅速进行…中国城市化进程需要顶层设计2012社会蓝皮书《2012年中国社会形势预测》。

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诚哉说,中国波澜壮阔的城市化进程,不仅雕刻了中国,还雕刻了这个世界的面貌…相当缺乏顶层设计,是中国城市化的基本特征,在现实中招来了很多困难和困难…改革开放多年来,中国城市化取得了引人注目的成果激进报价,亿多农村人口转移到城市,城市化率从年的.%减少到年的最高%…转移到世纪,中国城市化的亲属率进一步以每年.%的速度迅速进行…中国城市化进程需要顶层设计2012社会蓝皮书《2012年中国社会形势预测》。蓝皮书认为,2011年中国城镇人口占总人口的比例首次达到50%,约3成的农业户口人口住在城镇。这种变化并不是非常简单的城镇人口百分比的变化,它意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念再次发生深刻的变化。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫斯蒂格利茨将中国城市化和美国信息革命视为21世纪初叶影响世界的两件大事。

诚哉斯言,中国波澜壮阔的城市化进程,不仅雕刻了中国,还雕刻了这个世界的面貌。改革开放30多年来,中国城市化取得了引人注目的成果:过激估计,3亿多农村人口转移到城市,城市化率从1980年的19.4%减少到2011年的50%。转入21世纪,中国的城市化率以每年0.9%的速度迅速前进。

从世界范围来看,这种宏伟而快速,甚至不是实验色彩的城市化过程,而是呈现出独特的罕见性。2011年,在中国城市化过程中,无疑是具有历史分水岭意义的一年。

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中国城镇人口占总人口的比重首次达到50%,正如蓝皮书所说,结果是非常简单的百分比变化,意味着国家面貌质量的重建。中国城市化的气味越来越浓厚,城市不是乡村,而是形成和支配更多中国人的生活。

中国要打开锁心,冷静地吻合城市化。这是中国同时开展的工业化和信息化的历史恶魔,也是当前经济模式依赖外需南北振兴内需的现实拒绝。

未来中国经济可持续快速增长的新华动力,在浩荡荡的城市化浪潮和城市化中国人释放的浪潮的市场需求。世界上没有任何经济体,拥有这么大的无朋友市场容量,如果充分利用,它将支撑中国经济的另一个30年高峰。

但是,中国城市化的过程也远远不是田园牧歌式的全然充满花和爱的感人之路。坦率地说,2011年中国城镇人口占总人口的比例首次达到50%,确实是象征性事件,但不是更具象征性吗?众所周知,由于长期实施的城乡两元并存政策,中国城镇化的道路只是在荆棘中狙击,各地试探性冰山的户籍壁垒,注定要把数亿人挡在城市门槛之外。数据显示,2010年中国城镇化亲率为46.59%,城镇户籍人口占总人口的约33%。

这意味着13.6%,即1.28亿居住在城镇的人没有城镇户口,有城镇居民待遇。这种情况,独特地说明了中国城市化的底色,即深城市化或半城市化。尽管3亿农村人口迁往城市,但实际上城市可能不打算采用这些相当大的人口。

他们在劳动报酬、住房、养老、低收入、儿童教育、社会保障等诸多方面,都处于一种令人难以忍受的边缘状态。他们表面上是城里人,但身份还是农民。城市获得的各种公共产品,他们不一定能享受,引起了中国城市化的痛苦:身份的撕裂和分化。

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这也是中国城市化面临的唯一挑战:如何构建城市户籍人口和非城市户籍人口的权利平等化,构建公共服务的雨露涂抹。更值得一提的是,迄今为止,这个世界历史上最大规模的城市化,一直处于自愿计划的发展状态。

相当严重缺乏顶层设计,是中国城市化的基本特征之一,在现实中也招来了很多困难和困难。这种情况完全无法想象。由于缺乏城市化的统一规划,中国城市化过程中的粗糙和轻率风格经常被城市建设所吸引。更多的农村人口流入城市,土地应如何科学配置,城市空间应如何产生建设,人口平权运动应如何前进,政府应如何发挥作用……这些问题的答案要求中国城市化进程的胜败。


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